各地（市）交通運(yùn)輸局，廳屬各單位，廳機(jī)關(guān)各處室（中心）：

《西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》經(jīng)2017年8月1日第四次廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫，并遵照?qǐng)?zhí)行。

 西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安委辦

2017年8月9日

西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促和警示交通運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)人員全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部辦法的《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 全區(qū)道路、水路運(yùn)輸及工程建設(shè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的管理工作，適用本細(xì)則。

第三條 區(qū)交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)全區(qū)道路、水路運(yùn)輸及工程建設(shè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理工作。

各地（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、廳屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的組織實(shí)施工作。

第四條 本細(xì)則所稱交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單是指被區(qū)交通運(yùn)輸廳、廳屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的道路、水路運(yùn)輸及工程建設(shè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）的名單。

第二章 名單建立

第五條 企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單。

（一）發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故（含污染事故，下同）或12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；

（二）20%以上的車船或者從業(yè)人員被列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的；

（三）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)事故證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；

（四）在安全檢查中連續(xù)2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未采取有效安全防范或整改措施的；

（五）列入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)掛牌督辦事項(xiàng)，拒不整改或未按要求完成整改的；

（六）未按要求落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作或未按規(guī)定建立相應(yīng)安全管理體系的。

第六條 營(yíng)運(yùn)性車船駕駛員出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單。

（一）發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；

（二）發(fā)生超員20%、超載30%以上或違法嚴(yán)重超限的；

（三）3個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上超速20%以上行為的；

（四）拒絕或逃避安全監(jiān)管，暴力抗法、沖卡或擅自載客出站、站外非法攬客或未辦理船舶簽證手續(xù)擅自開(kāi)航的；

（五）發(fā)生交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故逃逸的；

（六）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；

（七）擅自關(guān)閉、遮擋車船安全監(jiān)控設(shè)備的。

第七條 營(yíng)運(yùn)性車船出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單。

（一）發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；

（二）非法更改車船安全設(shè)施設(shè)備，車船安全設(shè)備設(shè)施不符合要求的；

（三）12個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上重大安全隱患或技術(shù)缺陷，被滯留或限制營(yíng)運(yùn)的。

第三章 名單公布

第八條 安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單及其陳述和申辯情況由廳屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在其政務(wù)網(wǎng)站公布，指定專人負(fù)責(zé)管理更新，并定期將重點(diǎn)監(jiān)管名單告知重點(diǎn)監(jiān)管名單所在地（市）交通運(yùn)輸行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

第九條 發(fā)生本規(guī)定第五條、第六條、第七條情形的，給予企業(yè)12個(gè)月的公布期，營(yíng)運(yùn)性車船9個(gè)月的公布期，駕駛員6個(gè)月的公布期，并將其納入企業(yè)、車船和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄。

第十條 對(duì)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)公布事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的名稱、營(yíng)業(yè)地、法定代表人、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單事由等信息。

第十一條 在公布期內(nèi)，再次發(fā)生第五條、第六條、第七條情形的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)公布期。

第四章 名單移除

第十二條 移除安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單程序：

（一）公布期滿，未發(fā)現(xiàn)再次違反第五條、第六條、第七條所列情形的，廳屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)信息從安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單中移除，并報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸廳備案；

（二）企業(yè)完成安全事故隱患或管理缺陷整改工作，可書(shū)面向廳屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出移除安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單申請(qǐng)，經(jīng)廳屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)或委托有關(guān)單位檢查合格后，將企業(yè)信息從安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單中移除。

第五章監(jiān)督管理

第十三條 區(qū)交通運(yùn)輸廳應(yīng)當(dāng)建立全區(qū)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單數(shù)據(jù)庫(kù)，并在交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)上公示，同時(shí)將安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單抄送相關(guān)部門(mén)。

第十四條 各地（市）交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)，采取責(zé)令定期報(bào)告安全生產(chǎn)情況、增加安全檢查頻次、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、降低企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)、公布期內(nèi)限制參與招投標(biāo)等安全管理措施。

第十五條 各地（市）交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單2次以上或延長(zhǎng)公布期1次以上的企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)評(píng)估，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的，按照有關(guān)法律法規(guī)，采取暫扣有關(guān)資質(zhì)證件、責(zé)令停業(yè)整頓等行政措施和經(jīng)濟(jì)處罰。

第十六條 被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單的有關(guān)企業(yè)，取消當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)比資格。

第十七條 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管人員違反規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守影響安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理工作的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十八條 鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)向各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)舉報(bào)。

第六章附則

第十九條 各地（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)、廳屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際制定安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理制度或方案。

第二十條 本細(xì)則所稱“以上”包含本數(shù)。

第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。